I. 기본 원칙

신시대 중국 특색 사회주의 사상에 따라, 우리는 새로운 발전 단계에 도약하고, 새로운 발전 개념을 구현하며, 새로운 발전 모델에 통합될 것입니다. 중국 산업의 글로벌 가치 사슬 상승과 세계적 수준의 첨단 제조 클러스터 육성이라는 요구에 부응하여, 우리는 고품질 발전을 지향하고 산업 단지화, 고급화, 브랜드화, 디지털화, 친환경화, 국제화를 핵심 정책으로 삼아 린칭 베어링 산업 구조를 최적화하고, 혁신 역량을 강화하며, 합리적인 공간 배치, 뚜렷한 산업 특색, 풍부한 혁신 요소, 강력한 제품 경쟁력, 대기업과 중소기업의 통합적 발전, 그리고 높은 수준의 개방성을 갖춘 선진 베어링 산업 클러스터를 구축할 것입니다. 우리는 린칭을 단순한 베어링 도시에서 강력한 베어링 도시로 탈바꿈시키기 위해 노력할 것입니다.

II. 개발 목표

2026년까지 시의 대형 베어링 제조 기업의 매출액은 65억 위안에 달하고, 베어링 시장 규모는 450억 위안으로 성장할 것입니다. 우리는 160개의 대형 기업을 육성하고, 연매출 1억 위안을 돌파하는 베어링 산업 분야의 선도 기업 15곳을 발굴하며, 더 많은 단일 분야 챔피언 기업을 창출하고자 합니다. 고성장 기업 두 배 확대 계획을 추진하여 2026년까지 베어링 산업 분야의 첨단 기술 기업과 전문화, 정제, 차별화, 혁신 기업의 수를 각각 110개와 100개로 늘릴 것입니다. 또한, 기업 기술 센터, 핵심 연구소 등 15개 이상의 성급 및 시급 혁신 창업 플랫폼을 육성하고, 40건 이상의 신규 발명 특허를 추가로 확보할 계획입니다.

III. 개발 방안

(1) 산업단지화를 통한 공간 확장

1. 베어링 산업단지 건설을 가속화합니다. 첫째, 다수의 신규 베어링 산업단지를 조성합니다. 2026년까지 합리적인 배치, 정확한 위치 선정, 명확한 역할 분담을 통해 3~5개의 베어링 산업단지를 계획 및 건설하여 산업 발전의 동력을 더욱 강화합니다. 둘째, 기존 베어링 산업단지를 최적화하고 업그레이드합니다. 산업단지 평가에 별점 제도를 적극적으로 활용하여 높은 별점을 받은 산업단지에 대한 홍보 및 정보 제공을 강화하고, 주요 지표 측면에서 우대 조치를 제공합니다. 산업단지 내 기업들이 제품 검사, 품질 교육, 인증 및 인가, 브랜드 육성 등의 서비스를 이용할 수 있도록 지원 센터를 건립하고, 기반 시설을 개선하며, 공공 서비스 기능을 강화하도록 유도하여 베어링 기업의 고품질 성장을 촉진합니다.

2. 토지 요소 보장을 강화합니다. "프로젝트 연계 토지 요소" 배분 메커니즘을 시행하고, 베어링 프로젝트의 실제적이고 효과적인 유치 현황을 기반으로 계획 지표를 설정합니다. 지방 자치 단체 및 개발·개혁 관련 부서와 적극적으로 협력하여, 성급 주요 산업, 성급 핵심 산업, 성급 핵심 외국인 투자, 성급 핵심 디지털 경제 프로젝트 목록에 새롭게 포함된 베어링 산업 프로젝트에 대한 사전 배분 지표 계획을 신속하게 조정함으로써, 베어링 산업 프로젝트 개발에 필요한 토지 요소를 충분히 보장합니다.

3. 베어링 산업의 비효율 토지 활성화를 위한 다각적인 조치를 취해야 합니다. 베어링 산업의 비효율 토지 재개발을 위한 특별 계획 및 연간 실행 계획을 수립하고, ‘무당 생산량’에 기반한 차별화된 토지 이용 정책을 시행하며, ‘표준 토지’ 공급을 적극적으로 추진하고, 행정 인허가 부서와 협력하여 ‘토지 확보 즉시 착공’ 모델을 모색함으로써 베어링 기업의 원활한 착공을 보장하고, 산업의 질적 발전과 전환 및 고도화를 위한 토지 자원 지원을 확대해야 합니다.

(2) 디지털화를 통한 역량 강화 및 업그레이드

4. 디지털 인프라를 개선합니다. 베어링 산업 주요 집중 지역의 5G 커버리지 품질을 향상시키고, 기가비트 네트워크 커버리지를 확대하며, 고품질 외부 공중 네트워크를 구축하여 산업의 디지털 발전을 위한 견고한 기반을 마련합니다. 2026년까지 5G 기지국 수를 1,500개까지 늘릴 계획입니다. 윈주롄, 중주롄, 옌주롄커와 같은 산업 인터넷 플랫폼을 지원하여 베어링 산업의 디지털화를 심화시키고 더욱 강화하며, 더 많은 산업 인터넷 애플리케이션의 보급을 가속화합니다.

5. 데이터 지원 역량을 강화합니다. 베어링 기업의 데이터 분류 및 등급화, 정보화와 산업화의 통합을 가속화하고, DCMM(데이터 관리 역량 성숙도 모델)의 구현 및 정보화와 산업화 통합 평가를 촉진하여 베어링 기업의 데이터 관리 역량을 종합적으로 강화합니다. 베어링 산업을 위한 산업 인터넷 식별 해결 시스템의 2차 노드를 활용하여 베어링 기업의 식별 코드 등록 및 사용을 지원합니다. 2026년까지 등록된 식별 코드 450만 개와 일일 해결 요청 15만 건을 달성하는 것을 목표로 합니다.

6. 디지털 경제와 물리적 경제의 통합을 가속화하고 디지털 경제를 육성합니다. “백대 기업 기술 혁신을 통한 백대 기업 혁신 촉진” 사업을 추진하여 대형 베어링 기업의 기술 혁신을 전면적으로 추진하고 베어링 기업의 디지털화 수준을 지속적으로 향상시키겠습니다. 2026년까지 100개 이상의 베어링 기업이 디지털 및 지능형 혁신을 달성하도록 지원하고, 대형 기업의 기술 혁신에 대한 공급과 수요의 완벽한 매칭을 달성하는 것을 목표로 합니다. 경량화 및 간편한 배포가 가능한 클라우드 소프트웨어 제품과 생산 라인용 디지털 혁신 솔루션의 연구 개발을 장려하고, 베어링 기업의 연구 개발, 생산, 관리 등 비즈니스 시스템의 클라우드 이전을 가속화하여 베어링 기업의 디지털 혁신을 촉진하겠습니다. 2026년까지 3개의 성급 지능형 제조 벤치마크 기업, 성급 스마트 공장, 디지털 작업장 또는 지능형 제조 시나리오를 육성하고, 40개의 기업을 ‘모닝 스타 공장’ 육성 목록에 포함시키는 것을 목표로 합니다.

7. 디지털 베어링 산업단지를 조성합니다. 옌뎬 베어링 지능형 제조 타운, 펑후오룬 디지털 역량 강화 시범단지, 즈촹 미래산업단지를 중심으로, 모든 시나리오를 아우르는 디지털 경제단지 등을 조성할 것입니다. “산업인터넷+단지(클러스터)” 모델을 채택하여 협업 생산, 유연 생산 등의 새로운 모델을 개발하고, 완벽한 산업인터넷단지와 디지털 경제단지를 육성하여 중소기업들이 단지 내에서 성장할 수 있도록 지원할 것입니다. 2026년까지 6개의 디지털 경제단지를 조성하는 것을 목표로 합니다.

(3) 고급화를 통해 혁신을 선도합니다

8. 양적, 질적으로 우수한 첨단 기술 기반 기업을 육성합니다. 기술 기업의 전 생애주기 육성 시스템을 구축하여 매년 혁신 기반과 발전 잠재력이 우수한 고성장 기술 기반 기업 약 15개를 선별하고, 이들을 첨단 기술 기업 육성 예비군에 편입하여 세심한 지원을 제공함으로써 첨단 기술 기업 육성을 가속화할 것입니다. 2026년까지 첨단 기술 기반 기업 110개와 기술 기반 중소기업 135개를 육성하는 것을 목표로 합니다. 혁신 역량이 뛰어난 첨단 기술 기반 기업에 핵심적인 지원을 제공하여 혁신 선도 기업으로 성장하도록 육성할 것입니다. 과학기술 기업 상장 사업을 적극적으로 추진하여 우수한 첨단 기술 기반 기업의 상장과 자금 조달을 장려할 것입니다.

9. 핵심기업의 기술혁신 플랫폼 구축 참여를 지원합니다. 핵심기업이 국가, 성급, 랴오청시급 핵심연구소, 기술혁신센터, 기업기술센터 등 기술혁신 플랫폼을 구축하고 발전시킬 수 있도록 지원하여 기업 연구개발 기관의 역량 강화와 확대를 촉진합니다. 선도적인 핵심기업들이 오픈소스 및 개방형 공공 플랫폼을 구축하도록 장려하고, 2026년까지 성급 및 시급 혁신창업 플랫폼을 15개 이상 추가하는 것을 목표로 합니다.

10. 베어링 기업의 연구개발 투자 확대를 장려합니다. 연구개발비 세전 추가 공제 및 첨단기술기업 소득세 감면 등 세제 및 수수료 우대 정책을 전면 시행하고, 과학기술 자원 배분이 연구개발 투자 성과와 긴밀하게 연계되도록 하는 메커니즘을 구축하여 베어링 기업의 혁신 투자에 대한 내재적 동기를 고취시키겠습니다. 베어링 기업의 연구개발 투자 확대를 유도하고, 2026년까지 대형 베어링 기업 중 연구개발 활동을 수행하는 기업의 비율을 90% 이상으로 유지하도록 하겠습니다.

11. 베어링 기업의 기술 혁신 역량을 강화합니다. 베어링 기업들이 대학 및 연구기관과의 산학협력을 강화하고, 공동 연구 개발을 수행하며, 베어링 산업 발전을 저해하는 핵심 기술 문제를 해결하고 산업 발전 수준을 향상시키도록 지원할 것입니다. 매년 다수의 주요 과학기술 연구 프로젝트를 선정하여 시행하고, 시급 이상 주요 과학기술 연구 프로젝트에 적극적으로 지원할 것입니다. 또한, 베어링 산업을 위한 최초(또는 최초 세트) 개선 프로젝트를 추진하여, 기술 기업들이 자체 개발한 최초 장비, 최초 생산 재료, 최초 버전 소프트웨어 등 다수의 혁신 제품의 활용을 매년 촉진할 것입니다.

(4) 브랜딩을 통해 변혁을 가속화하세요

12. 베어링 산업의 품질과 브랜드 인지도를 향상시킨다. 13. 베어링 기업 브랜드의 단계별 육성을 추진한다. '시장 품질상', '산둥성 우수 제품상', '고급 브랜드 육성 기업상' 등 다양한 브랜드 표창 요건에 맞춰 베어링 기업의 브랜드 개발을 단계별로 추진하고, '린칭 베어링'을 지역 브랜드로 널리 알린다. 다양한 브랜드 품질 향상 교육 활동을 통해 베어링 기업의 열정과 적극성을 고취하고, 매년 1개의 성급 이상 브랜드를 추가 육성하도록 노력한다. 린칭 중국 베어링 전시회를 지속적으로 개최하여 전국적으로 인정받는 전시회로 발전시킨다.

14. 지식재산권의 혁신적인 활용을 강화한다. “린즈 선구자” 지식재산권 서비스팀을 구성하고, 시 과학기술부, 산업정보화부, 시장감독부의 인센티브 정책 및 인재 강점을 연계하여 지식재산권 정책 홍보 활동을 추진한다. 시 내 우수 특허를 선정하고, 특허 사전심사 신속처리 시스템을 구축한다. 은행과 기업 간의 연계를 강화하고, “산업단지 내 기업, 기업 혜택” 담보금융 사업을 적극적으로 추진한다. 특허 탐색 프로젝트를 추진하여, 2024년부터 2026년까지 베어링 산업 분야의 등록 발명 특허 연평균 성장률을 15% 이상, 고부가가치 발명 특허 연평균 성장률을 18% 이상 달성하도록 한다.

15. 표준 혁신의 선도적 역할을 심화시키십시오. 기업 내에서 표준 혁신 활동을 심도 있게 수행하고, 표준화에 강점을 가진 기업을 선정하여 핵심 육성 대상으로 삼으십시오. 각급 표준화 기술 위원회와 연계하여 더 많은 기업이 표준 제정 및 개정에 참여하고, 표준 분야에서 선도적인 위치를 확보하며, 업계 담론의 주도권을 쥐도록 지원하십시오. 관련 전문가를 초빙하여 표준화 교육 활동을 실시하고 기업의 표준 시스템 구축 및 개선을 지원하십시오. 향후 3년 동안 매년 국가 표준 제정 및 개정에 하나씩 참여하도록 하십시오.

(V) 녹색 개발을 통해 변혁을 실현한다

16. 친환경 제조 시스템 구축을 가속화한다. 베어링 산업에서 탄소 추적, 탄소 발자국, 탄소 회계 작업을 계획하고, 베어링 기업을 위한 실현 가능한 탄소 감축 전략을 수립한다. 친환경, 저탄소, 순환 경제 발전의 길을 고수하고, 베어링 산업의 에너지 및 물 효율 향상을 촉진하며, 에너지 및 물 효율 벤치마크 수준을 설정하여 선도적인 역할을 수행한다. 에너지 및 물 효율 분야의 "리더" 기업을 적극적으로 육성한다. 베어링 열처리 기업이 폐열 회수 및 저탄소 고효율 열처리 장비를 도입하고, 열처리 공정을 최적화하여 열처리 공정의 친환경 제조 수준을 향상시키도록 유도한다. 신규, 개보수, 확장 열처리 공정에서 천연가스 대신 전기를 사용하여 오염물질 배출을 줄이도록 장려한다.

17. 청정 생산을 적극적으로 추진한다. 주요 베어링 기업들의 청정 생산 실천을 장려하고, 청정 생산 기술 전환을 가속화하며, 베어링 기업의 전면적이고 전 공정적인 친환경 전환을 촉진한다. 순환 경제를 적극적으로 발전시키고, 자원 보존과 종합적인 활용을 증진하며, 베어링 산업의 자원 활용 효율을 향상시킨다. 친환경 제조 시스템 구축을 가속화하고, 친환경 진단을 위한 혁신적인 서비스 모델을 모색하며, 베어링 산업 내에 다수의 친환경 공장, 친환경 공원, 친환경 제품, 친환경 공급망, 친환경 설계 시범 기업을 육성한다. 2026년까지 베어링 산업 내에 시급 이상 친환경 제조 시범 시설을 3개 이상 추가 설립하도록 노력한다.

(VI) 국제화를 통해 세계화를 추진합니다

18. 베어링 기업의 해외 시장 확대를 지원합니다. 매년 최소 60개 이상의 베어링 기업이 독일 하노버 메세, 캔톤 페어, 산둥 기계·전기 수출품 박람회 등 국제 전시회에 참가할 수 있도록 지원하고, 참가 기업의 부스 사용료와 운송비를 보조합니다. 정책적 노력을 강화하고, 상급 기관과 적극적으로 소통하여 옌뎬 베어링 시장을 국가 시장 구매 무역 시범 사업에 신속하게 포함시키도록 추진합니다.

19. 해외 물류창고 건설을 촉진하고 베어링 산업의 해외 진출을 확대한다. 신텅웨이(Xintengwei)와 청신경제무역센터(Chengxin Economic and Trade)의 "성급 국경 간 전자상거래 공공 해외 물류창고" 및 "브랜드 전시센터"의 성공 사례를 모방하고 보급한다. 여건이 되는 선도적인 베어링 기업들이 해외 물류창고를 설립하도록 지원한다. 2026년까지 성급 국경 간 전자상거래 해외 물류창고를 1~2개 건설한다. 베어링 기업들이 협력 또는 자체 건설을 통해 주요 해외 시장에 산업단지, 마케팅센터 등을 설립할 수 있도록 지원하고, 마케팅 및 사후 서비스 시스템을 개선하며, 국내 생산과 해외 판매, 해외 생산과 해외 판매 등 다양한 채널을 원활하게 구축하고, 국내외 산업 사슬의 통합을 촉진한다.

20. 종합적인 해외 무역 서비스 기업을 육성하고, 해외 무역 거래 플랫폼을 구축하여 베어링 산업의 국제 시장 진출을 지원합니다. 산둥 이퉁(Shandong Yitong), 옌저우 윈커(Yanzhou Yunke)와 같은 국영 해외 무역 플랫폼을 육성하여 종합적인 해외 무역 서비스를 강화합니다. 2026년까지 1~2개의 종합 해외 무역 서비스 기업을 설립하여 50개 이상의 기업에 통관, 세금 환급, 금융 지원 등의 서비스를 제공하고, 베어링 기업의 해외 진출을 편리하게 지원합니다. 자체 구축한 전문 플랫폼, 독립 스테이션 등을 통해 국경 간 전자상거래 플랫폼 구축을 장려하고, 빅데이터, 인공지능, 클라우드 컴퓨팅 등의 기술을 활용하여 기업의 해외 무역, 투자 및 프로젝트 협력에 필요한 정보 제공, 수요 매칭, 사업 기회 추천 등을 지원함으로써 린칭 베어링의 브랜드 효과를 강화하고 해외 무역 거래 플랫폼을 통한 대규모 수출을 달성합니다.

IV. 보증 정책

(1) 업무 조정 메커니즘을 구축한다

시 고급 베어링 산업 사슬 실무 그룹이 주도하여 조정 메커니즘의 일상 업무를 수행하고 주요 사항을 시 위원회와 시 정부에 적시에 보고합니다. 시 산업정보국, 발전개혁국, 재정국, 상무국, 인력사회보장국, 시장감독국, 세무국, 그리고 랴오청 생태환경국 린칭 지부가 협력합니다. 모든 기관은 실물 경제 지원과 린칭 제조업 발전 지원이라는 목표를 최우선으로 삼고, 각자의 책임에 따라 베어링 산업 발전을 가속화하기 위한 정책과 대책을 연구하고 수립해야 합니다. 또한 탕위안, 옌뎬, 판솽진에도 베어링 산업 발전을 위한 상응하는 조정 메커니즘을 구축하도록 장려해야 합니다.

(2) 세금 및 수수료 우대 정책을 시행한다.

자격을 갖춘 베어링 기업이 연구 개발비 추가 공제 및 고정 자산 가속 감가상각과 같은 우대 정책을 누릴 수 있도록 지원합니다. 사회 보험료 인하 정책을 시행하고, 베어링 기업이 관련 규정에 따라 고용 안정 보조금을 신청할 수 있도록 지원합니다. 자격을 갖춘 베어링 기업의 전력 시장 거래 참여를 지원합니다.

(3) 인재 지원 강화

창업가의 종합적인 자질 향상 사업을 추진하여, 주요 베어링 기업가들을 대상으로 매년 종합 교육을 실시하고, 베어링 기업의 발전 비전을 확대한다. 특히 젊은 베어링 기업가, 그중에서도 ‘2세대’와 ‘3세대’ 기업가들의 참여를 적극적으로 장려한다. 베어링 기업의 우수 인재 유치를 장려하고, 랴오청시의 ‘인재 육성 35개년 정책’에 부합하는 우수 인재들에게 관련 규정에 따라 적절한 지원을 제공한다. 랴오청직업기술대학, 랴오청기술대학 등 전문대학과의 산학협력을 장려하고, 주문형 인재 양성을 적극적으로 추진한다. 베어링 기능 경진대회를 개최하고, 수상자들에게 직업 기능 인증을 수여한다.

(4) 지원 및 지원 서비스를 강화합니다.

체계적인 정부-기업 소통 플랫폼을 구축하고, 장기적인 서비스 체계를 확립하며, "기업 원정대항해(Enterprise Far Voyage)" 시스템을 시행하여 베어링 기업이 생산 및 운영 과정에서 겪는 문제를 지속적으로 지도하고 지원하며, 부품 보증, 시장 확대, 금융 서비스, 프로젝트 승인 등 추적 서비스를 효과적으로 제공함으로써 베어링 기업의 혁신과 발전을 촉진합니다.